documentos preliminares
1. Comunicación enviada por CONAIE, FENOCIN Y FEINE a la Iglesia Católica solicitando mediación para el diálogo | 28 de junio de 2022
Este documento hace referencia a varios actores de la iglesia católica latinoamericana entre ellos:
- Consejo Episcopal Latinoamericano - CELAM (Mons. Miguel Cabrejos V | Orden franciscana OFM)
- Conferencia Episcopal Ecuatoriana (CEE) - Mons. Luis Cabrera (Orden Franciscana OFM)
- Misioneras Lauritas - (Hna. Inés Zambrano | Superiora General; Hna. Esthela Flores | Superiora Provincial del Ecuador)
El 27 de junio iniciaba el diálogo con los 5 poderes del estado, siendo las moderadoras del diálogo las hermanas Lauritas. El gobierno pide un cierre del diálogo para continuar el día 28 a las 9am. Al mediodía del 28 de junio el Gobierno Nacional da una cadena nacional en donde anuncia romper los diálogos de manera unilateral refiriéndose a actos de violencia en la Amazonia y desconociendo a las autoridades de las organizaciones sociales.Se hace un llamado a los actores de la iglesia para que puedan ser mediadores en este proceso de diálogo especialmente a la CELAM, CEE, Hermanas Lauritas, rectores del Grupo de Universidades (PUCE, UPS, UC, UPN).
2. Respuesta de CELAM, CEE y universidades a los movimientos sociales aceptando la mediación para restaurar el diálogo | 28 de junio de 2022
La iglesia católica acepta estar en el proceso de mediación: temas a tratar, número de participantes, metodología, lugar y hora de encuentro.
Se solicita que los representantes de las 3 organizaciones que firman el documento sean los interlocutores directos en el proceso de diálogo.
3. Comunicación del Ministerio de Gobierno a la CEE aceptando la invitación al diálogo | 29 de junio de 2022
Se acepta la restauración del diálogo y se aclara que “siempre se ha dado mensajes claros de voluntad para llegar al consenso”
4. Comunicaciones del CELAM, CEE y universidades al Ministro de Gobierno y a las organizaciones indígenas y sociales para iniciar el diálogo | 29 de junio de 2022
Se convoca a una reunión de trabajo para la reanudación de las mesas de diálogo en donde se definirá: lugar de encuentro, criterios y procedimientos, orientaciones generales, normas de funcionamiento y protocolo; mecanismos y canales de comunicación; logística; aspectos de seguridad; calendario.
Convocatoria para el día 30 de junio de 9:30 a 12:30 en la sede de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana.5. Comunicación del CELAM nombrando a su delegado para el inicio de diálogo | 29 de junio de 2022
Se nombra al Sr, Mauricio López Oropeza, director del Centro de Programas y Redes de Acción Pastoral del CELAM y vicepresidente de la Conferencia Eclesial de la Amazonia - CEAMA, como representante en las mesas de diálogo.
Introducción
Después de 18 días de movilización en junio de 2022, las jornadas de protesta culminaron con un acuerdo de paz. Este acuerdo resultó en la elaboración de un acta de paz y en la recopilación de las demandas de las organizaciones sociales, que se dividieron en 10 puntos, dando lugar a 10 mesas de diálogo. Este proceso se llevó a cabo en la sede de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, donde el gobierno se comprometió en varios aspectos relacionados con los subsidios a los combustibles, la derogación del estado de excepción y del decreto ejecutivo N° 95 en materia de hidrocarburos, entre otros. Este compromiso contribuyó a la finalización de las protestas. Asimismo, el Gobierno Nacional, junto con representantes de la CONAIE, FEINE y FENOCIN, estableció las mesas de diálogo, que duraron 90 días y emplearon una metodología diseñada para facilitar el seguimiento de los acuerdos.
actores
Actores no Estatales
Organizaciones sociales
Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador - CONAIE (Ing. Leonidas Iza)
Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas Indígenas y Negras - FENOCIN (Lic. Gary Espinoza)
Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador - FEINE (Lic. Eustaquio Tuala)
Actores Estatales
Ministerio de Gobierno: Dr. Francisco Jiménez
39 instituciones gubernamentales representadas por sus ministros.
Actores de mediación
Mediador
Conferencia Episcopal Ecuatoriana
APOYO HUMANITARIO Y ESPIRITUAL
Docentes de las Universidades
Hermanas Lauritas
Universidad Central del Ecuador - UCE
Universidad Católica del Ecuador - PUCE
Universidad Politécnica Salesiana - UPS
Otras universidades
Asesoría técnica y metodológica
Universidad Católica del Ecuador - PUCE (Fernando Ponce León)
Universidad Politécnica Salesiana - UPS (Juan Cárdenas Tapia)
Universidad Central del Ecuador - UCE (Fernando Sempertegui)
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - FLACSO
Universidad Tecnológica Equinoccial - UTE
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo - ESPOCH
Universidad Técnica de Ambato - UTA
Otros
200 personas convocadas
acta de paz
Tras una masiva movilización nacional, 18 días de protesta y una agenda de 10 puntos presentadas por el movimiento indígena y campesino, se deja en constancia formal los acuerdos entre las organizaciones sociales, representados por Leonidas Iza Salazar, Eustaquio Tuala y Gary Espinoza, presidentes de la CONAIE, FEINE y FENOCIN, respectivamente y Francisco Jimenez, Ministro de Gobierno en representación del Presidente Constitucional del Ecuador.
De tal manera, que, en respuesta a la agenda de lucha, se establecieron los siguientes decretos ejecutivos:
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Decreto Ejecutivo no. 452. Se dispone a las Gobernaciones intensificar controles para evitar especulaciones y alzas ilegales de precios.
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Decreto Ejecutivo no. 454. Declaración en emergencia al sector salud.
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Decreto Ejecutivo no. 456. Implementar políticas compensatorias para mitigar el impacto del costo de vida tras la pandemia y la crisis logística internacional.
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Decreto Ejecutivo no. 462. Reducir el precio de la gasolina Extra, EcoPaís y diésel en 10ctvos por galón.
Además, se añaden las siguientes medidas:
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Derogación del Decreto Ejecutivo No. 95, en materia de hidrocarburos.
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Reformar el Decreto Ejecutivo No. 151. Referente al Plan de acción para el Sector Minero del Ecuador.
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Elaboración de proyecto de Ley Reformatoria al art. 66. De la Ley Orgánica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, y artículos anexos.
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Instalación de mesa de diálogo para tratar los 10 puntos de la agenda de lucha.
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Declaración del cese de las movilizaciones y retorno paulatino a los territorios de parte de los presidentes de la CONAIE, FEINE y FENOCIN.
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Derogación del estado de excepción vigente.
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Implementación de medidas adicionales con relación a los combustibles: (i) reducir el valor del combustible Diésel, Extra y EcoPaís en 5 ctvos por galón, sumado a la reducción anterior de 10ctvos, es decir 15ctvos por galón y (ii) trabajar en políticas de focalización de subsidios.
hoja de ruta
metodologÍa
Se establecieron los aspectos metodológicos con los que se trabajaron las 10 mesas técnicas, correspondientes a las 10 demandas presentadas por las organizaciones indígenas, campesinas y sociales. Este proceso tiene una duración de 90 días a partir de la firma del Acta por la Paz y los Compromisos entre la CONAIE, FEINE, FENOCIN y el Gobierno Nacional, con la mediación de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, que tuvo lugar el 13 de julio de 1990.
El objetivo de este proceso es contribuir al progreso mediante la solución de las demandas presentadas por el movimiento indígena y campesino, las cuales afectan a la mayoría de la población ecuatoriana.
Esta ruta incluye los principios básicos de las mesas de diálogo, las agendas de trabajo, las reglas fundamentales y el tratamiento de los puntos y acuerdos.
Insumos metodológicos
Los recursos metodológicos son proporcionados por la Cooperación Técnica Alemana – GIZ Ecuador, en su rol de actor mediador, donde establece criterios para formular los acuerdos considerando los antecedentes del proceso de diálogo y como eje director los 10 puntos presentados por las organizaciones sociales y aceptados por las partes para la negociación.
Criterios para los acuerdos son los siguientes:
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Se llamará “acuerdo” solamente al consenso final con el que concluye el trabajo de cada mesa de diálogo. El acta que establece los acuerdos definitivos se llamará “Acta final”. Toda otra coincidencia de puntos de vista se llamará puntos en común, coincidencias o de cualquier otra manera, y se consignará en las Actas del día.
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Cada acuerdo debe hacer referencia a uno de los puntos o subpuntos de los 10 puntos del documento “Demandas de la movilización nacional, popular y plurinacional” del 13 de junio 2022, reconocidos en el punto VI del Acta por la Paz del 30 de junio 2022.
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El texto de los acuerdos debe ser redactado en forma entendible para personas no expertas en el tema específico.
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Se debe adjuntar la información y documentación necesaria para la justificación del acuerdo.
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El acuerdo debe ser acorde al mandato, atribuciones y competencias de la institución responsable para su cumplimiento.
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Se debe explicar que la implementación del acuerdo es factible, en términos de tiempo (el tiempo definido debe ser suficiente para alcanzar el acuerdo), legalidad (debe estar en el marco del ordenamiento jurídico del país, la constitución política y leyes secundarias, salvo que se acuerde cambiar una de ellas), económico financiera (debe haberse determinado la disponibilidad de recursos necesarios para su cumplimiento), y a nivel técnico (es pertinente y técnicamente sustentado) e institucional (las instituciones tienen responsabilidad y son competentes en el tema del acuerdo).
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Se debe incluir en el Acta final los medios de verificación que permitirán constatar su implementación.
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El Acta final debería incluir aquellos puntos o aspectos no acordados en la negociación o en que existen desacuerdos, y explicar el proceso que se deberá seguir para lograr su debida atención y solución.