mesa 4:
Fomento productivo
demanda
Subsidio agrícola y no firmas de TLC que destruyen la producción nacional.
Subtemas
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Protección de producción agrícola nacional.
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Implementación del subsidio agrícola, e insumos, herramientas y tecnológicas para el desarrollo y fortalecimiento de la producción campesina.
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Sector Floricultor: regulación del cobro de regalías por el derecho de patentes de acuerdo con la realidad de los pequeños y medianos productores.
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Resolver el precio de la leche: Mientras la Asamblea fijó el precio por el litro de la leche en venta directa en $0,42, el costo de producción sobrepasa los $0,50 y más del 80% son pequeños productores.
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Banano: Establecer un cupo fijo de exportación bananera que le corresponda a pequeños y medianos productores.
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Establecer nuevas líneas de crédito de 20.000 y 30.000 dólares a 10 años plazo con el 5% a pequeños productores de hasta 10 hectáreas.
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Arroz: respeto al precio oficial para pequeños y medianos productores, cuotas de exportación propias.
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Implementación de una política de Estado que garantice una comercialización con rentabilidad para los productores agropecuarios del país.
Propuestas de las organizaciones sociales
Teniendo en cuenta que la Agricultura Familiar Campesina1 (AFC) es el tipo de agricultura más importante en el Ecuador y la región, y es esta agricultura la que produce la mayor parte de los alimentos que se consumen internamente, las Organizaciones Sociales presentan una serie de propuestas, relacionadas a los puntos críticos que han sido observados con relación a esta mesa de diálogo y serán puestos en discusión.
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Excluir a la agricultura de los capítulos de negociación de los tratados de libre comercio.
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Políticas para bajar los costos de producción: Infraestructura vial rural para mejor el traslado de productos; Programa de transición agroecológica; Programa para el desarrollo de biofábricas y la sustitución de insumos químicos; Control de precios de los insumos; Un sistema especial de subsidios para la AFC; Bono de desarrollo productivo para la AFC vinculada a la producción de alimentos de la SOBAL2; Plataformas de servicios territoriales para la producción y comercialización de alimentos; Innovación tecnológica, mejoramiento del uso de la tecnología existente, infraestructura mínima para mejorar la calidad de los productos; Recuperación del INIAP en la producción de semillas; Riego tecnificado, riego parcelario; Legalización de la propiedad de la tierra y territorios.
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Políticas para el acceso a mercados: Recuperar la Unidad Nacional de Almacenamiento como una herramienta para crear precios diferenciados a los pequeños productores para el consumo interno.; Orientar el sistema de compras públicas, hacia un modelo territorial, con la participación de las organizaciones y asociaciones de productores.; Reducción de las cadenas de intermediación a través de mercados de cercanía, circuitos cortos, mercados campesinos, ferias libres. El proyecto SIALCO gobierno ya tiene la experiencia y la herramienta del MAGAP.
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Fijación de Precios para la agricultura familiar campesina. Política de Control de Precios.
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Acciones conjuntas para proteger al agricultor PYME de flores y propuesta de ley económica urgente para corregir el abuso del Sistema de Propiedad Intelectual y mejorar los mecanismos de control del poder de mercado.
Resumen
La mesa 4, sobre Fomento Productivo, que trata la demanda 3 sobre subsidio agrícola y no firmas de TLCs, tuvo la participación de 6 actores estatales, y 3 actores no estatales. Dejó 19 acuerdos y la ratificación de un acuerdo tratado en la mesa 2 (Banca Pública y Privada). Además, un desacuerdo y varios puntos tratados parcialmente hasta el cierre de las mesas.
Actores
ESTATALES
Ministerio de Agricultura y Ganadería; Ministerio de Producción Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias del Ecuador; Servicio Nacional de Derechos Intelectuales; BanEcuador; Superintendencia de Control del Poder de Mercado.
NO ESTATALES
Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE); Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (FENOCIN); Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador (FEINE)
Conclusiones
A partir del cruce de información existente sobre esta mesa, podemos llegar a las siguientes conclusiones.
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Aunque en esta mesa se contabilizan 19 acuerdos, se han identificado algunas inconsistencias que hacen que varios de estos temas terminen en desacuerdos. Por ejemplo, los temas 22, 23, 24 y 34 se cierran sin alcanzar un acuerdo concreto debido a la falta de aprobación y/o comunicación por parte de las Organizaciones Sociales.
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Existen acuerdos, como el 20, sobre la Construcción y Ejecución del plan nacional de AFC, que no termina constituyéndose en forma de Plan Nacional, sino solamente como una asistencia específica en recursos para los pequeños productores y los agricultores de la AFC, podríamos decir que este acuerdo termina siendo parcial.
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Se reafirma el desacuerdo sobre limitar las formas de Tratados de Libre Comercio, en especial en temas relacionados al agro.
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En el caso de los temas no tratados, son varios subtemas planteados por las Organizaciones Sociales, que no son parte de las conversaciones de esta mesa, por ejemplo:
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El tema de la fijación de precios para la Agricultura Familiar Campesina. Si bien este punto pudo estar dentro del acuerdo para la Construcción del Plan Nacional de AFC, existió ya una negativa para fijar precios a 44 productos de la canasta básica en la mesa 3 sobre Control de Precios, por lo que esta propuesta no fue tratada.
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No se trata el respeto al precio oficial de pequeños y medianos productores del sector arrocero y bananero, como tampoco de sus cupos de exportación.
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El sector floricultor, y su derecho a patentes, tampoco consta en los temas tratados en la mesa.
Esta mesa terminaría con 4 temas no tratados.
Fecha de Cierre
12 de octubre de 2022
TEMA 16.
ESTUDIOS SOBRE TRANSICIONES AGROECOLÓGICAS POR MEDIO DE UNA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN CON EL INIAP .
TEMA 17.
FORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CONOCIMIENTOS AGROECOLÓGICOS POR MEDIO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN.
TEMA 18.
IMPLEMENTACIÓN DE BIO-FÁBRICAS DE FERTILIZANTES ORGÁNICOS POR MEDIO DE MAG.
TEMA 19.
CREACIÓN DE NUEVOS BANCOS Y CASAS DE SEMILLAS POR MEDIO DEL INIAP.
TEMA 20.
CONSTRUCCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL PARA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA.
TEMA 21.
SE PROMOVERÁ LA CREACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE VIALIDAD RURAL, MAG ENTREGARÁ INFORMACIÓN DE VIALIDAD RURAL.
TEMA 22.
LEVANTAMIENTO DE PRECIOS REFERENCIALES AL PRODUCTOR Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN.
TEMA 23.
LEVANTAMIENTO DE METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER PRECIOS LOCALES.
TEMA 24.
CAMPAÑA DE SOCIALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICA DE PRECIOS.
TEMA 25.
NORMA TÉCNICA POR PARTE DEL SENADI PARA REVISIÓN E INSCRIPCIÓN DE CONTRATOS DE OBTENCIONES DE VEGETALES.
TEMA 26.
PUBLICACIÓN DE VARIEDADES VEGETALES Y 50% DE DESCUENTO EN LA EMISIÓN DE CERTIFICADOS DE BÚSQUEDA.
TEMA 27.
TALLERES DE PROPIEDAD INTELECTUAL PARA PYMES POR PARTE DEL SENADI.
TEMA 28.
BECAS DE FORMACIÓN EN DERECHO INTELECTUAL PARA PYMES.
TEMA 29.
ASESORÍAS GRATUITAS APLICADAS PARA FLORICULTORES DE PYMES.
TEMA 30.
PROCESO DE MEDIACIÓN EN EL SECTOR FLORÍCOLA POR MEDIO DEL SENADI.
TEMA 31.
FOMENTO DE USO DE VARIEDADES VEGETALES EN DOMINIO PÚBLICO.
TEMA 32.
INCENTIVO DEL I+D POR MEDIO DE LA SENESCYT Y EL CONSEJO NACIONAL DE FACULTADES AGRARIAS
TEMA 33.
ANÁLISIS DE PROYECTOS DE LEY PROPUESTOS POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN MATERIA DE FLORICULTURA.
TEMA 34.
MAG GENERARÁ ACERCAMIENTOS CON PLANTEC Y FLORICULTORES PARA TRATAR UNA SENTENCIA DE JUSTICIA INDÍGENA.
TEMA *.
CRÉDITO DE $5,000 A $20,000 AL 5% Y 30 AÑOS PLAZO (ACUERDO CONTABILIZADO EN LA MESA BANCA PÚBLICA Y PRIVADA).
*Este tema estaba contabilizado en la mesa de Banca Pública y Privada; el 24 de noviembre de 2023, se realizó el acercamiento desde la facilitación para que este punto sea contabilizado en la agenda de la mesa Fomento productivo.